January 19, 2018 feichang 0Comment

Para completar la reforma de la tierra de China el año que viene "de tres pedazo de tierra a los campesinos de China el año que viene" plenamente competente "para completar la reforma piloto de tres bloques de" ofrecer a los agricultores la competencia este año dos sesiones al examen de "trece cinco duda de la importancia de la Planificación".Los próximos cinco años es un período decisivo de China de construir una sociedad, es el primer objetivo de ganar durante cientos de años.La llegada de dos sesiones, China publicará una serie de manuscritos y la red de las dos sesiones, y predecir logros de China en los próximos cinco años.Este es el sistema de red de tierras: artículos de noticias de China, 28 de febrero (los periodistas Zhang Yan Ling) "agricultura" es el tema de los dos períodos de sesiones no puede evitar, y que la reforma del sistema de la tierra es la clave para resolver los problemas de la agricultura.La reforma agraria de China el año próximo piloto de completar el curso, "dos reuniones" cerca de la tierra caliente de la reforma sigue siendo la institución, dos períodos de sesiones de este año.¿Cómo es la situación actual de la tierra el sistema rural de nuestro país?¿La reforma de la reforma del sistema de la tierra?¿Habrá qué resultado?En este sentido, la red de periodistas de China con el desarrollo agrícola y rural de la Universidad Popular de China de doctorado, el profesor, el Director del Instituto de estudios de desarrollo rural, dijo que la expropiación de terrenos, la construcción de la gestión de la propiedad colectiva de la tierra en la Ciudad, a un año de la reforma de la tierra, el trabajo experimental ha logrado resultados preliminares, "tres cuadras" de la reforma es la esencia de los agricultores con poder suficiente para lograr la liberalización de los mercados, con una demanda que es la gran tendencia de los agricultores, sino también de desarrollo social.La situación actual del sistema de la tierra: los aldeanos del pueblo rural de Pueblo Viejo Zhao Lin Guo Fu Songshan Chifeng, Mongolia Interior, a la cooperativa de agricultores de 40 años de edad este año la mayoría de los contratistas de las tierras de la aldea de migrantes de 15 años, se compró el edificio en la ciudad de Chifeng, la familia ya no la tierra, 10 hectáreas de tierras de cultivo de la cooperativa de agricultores de cultivo para alquilar, la renta anual de $800 hectáreas.La red China Zhao Lin Guo dijo a los periodistas en su aldea ya no es la tierra de los campesinos, alquilado a las cooperativas de agricultores, también cuenta la mecanización de la producción, algunos aldeanos a los agricultores y cooperativas de trabajo.Jóvenes migrantes, con las condiciones de la aldea a la ciudad de residencia.El nuevo cambio de Zhao Lin Guo aparece también en el caso de la aldea rural cerca de la aparición de un par de años.Un par de años casi, con el desarrollo de la economía china, la aceleración de la urbanización, además de impulsar la reforma del sistema nacional de tierra nueva, antes de que los trabajadores migrantes así como Zhao Lin Guo condicional a la ciudad a trabajar y vivir.Según las estadísticas, los trabajadores migrantes de todo el país 274 millones de personas en 2014, 1,68 millones de personas migrantes, el ingreso promedio mensual de $286.Todo esto también se ha beneficiado de la reforma del sistema de la tierra rural en los últimos años de aplicación.A partir de 2009, el Ministerio de Agricultura comenzó a avanzar en el campo de la gestión de los derechos de registro de tierras de licencias de piloto.En la actualidad hay más de 2300 condados (municipal, de Distrito, de bandera) para llevar a cabo el piloto, se refiere a 2.4 millones de pueblos y ciudades, aldeas de 38,5 millones, para completar la zona de registro de contrato de la tierra de los 4,7 millones de hectáreas.La certificación es el derecho de poder después de la ampliación, los agricultores se hace posible."En el que el poder, la expedición de una prueba irrefutable, es una relación de los contratos de la tierra y mantener la base inmutable.Esto a los agricultores de comer una garantía a largo plazo, podría estar en la tierra de la inversión a largo plazo, también puede depender de la circulación ".El dijo.Hasta finales de junio de 2015, la zona de el contrato de gestión de las tierras cultivadas de familias rurales de 4.3 millones de hectáreas, el 32,3%; alquiler de subcontratación y el 80,4% de los hogares; la transferencia de 6542.1 millones de hogares, de 28,4% del total de la contratación de los agricultores familiares.Para el año 2015, el país se ha formado la granja de la familia de más de 87 millones de personas de más de 150 mil, las cooperativas, las empresas punteras de la industria agrícola de más de 12 millones, el cuerpo se ha convertido en una nueva gestión de la agricultura la agricultura moderna y muestra la tendencia de Los más jóvenes.Lograr esta eficacia, y la confirmación y certificación de trabajo relacionado.Mientras que el sistema de certificación de la propiedad de la tierra rural, es un paso muy importante en el proceso de reforma de la tenencia de la tierra en las zonas rurales de nuestro país.La preocupación de los representantes de los Estados miembros de la reforma agraria y la compensación de la expropiación de la propuesta de reforma de la norma de un sistema claro de tierra rural puede alcanzar el progreso y la eficacia en la actualidad, con la atención y el apoyo de los miembros del Congreso Nacional y dos períodos de sesiones anteriores de La Conferencia no se divide.La cuestión de la reforma de la tierra rural ha sido el problema de los dos períodos de sesiones en nombre de los miembros del Comité.El año pasado la sociedad jiusan en dos sesiones, una serie de agujas, sugerencias de los partidos democráticos y el Gobierno central de la Asociación Central de la cuestión central de la reforma de la tierra rural intensivo, que se ha convertido en la clave de la cuestión de la profundización de la reforma completa del sistema de la tierra, Es la aceleración de la urbanización, modernización agrícola más importante de la seguridad, la importancia de las relaciones de cambio de sistema de tierras.El representante del Congreso Nacional del pueblo a lo largo de los años se ha presentado en relación con la propuesta del Centro de investigación de economía política, Cai Jiming, Director de la Universidad de Tsinghua, cree que, en la actualidad, la cuestión de la reforma agraria principalmente la disputa de dos sectores, uno es la compensación de La expropiación de la tierra cómo, la segunda es la forma de entrar en la ciudad.Cree que la reforma del sistema de la tierra, el piloto del programa, evitando la determinación de los principios de la expropiación de la tierra y el alcance de los intereses públicos, sólo en la norma la expropiación propuso un programa de compensación por la expropiación de la tierra, el alcance no es clara.Aunque en la actualidad gran parte de la población rural a las ciudades, la aparición de un gran número de casas rurales en inactividad, pero esta vez la reforma de la tierra, el programa piloto sólo permite "a la ciudad en la organización interna de los agricultores en la economía colectiva voluntaria y compensada la retirada o transferencia de la granja", debe ampliarse el alcance de la granja.Cai Jiming, dijo que el programa piloto de la reforma del sistema de la tierra en el campo de la aplicación de la gestión de la construcción colectiva de un hecho unilateral en sentido estricto, la comprensión y la estática, la población rural del municipio sólo permite el derecho de uso de la tierra y la prohibición de venta, arrendamiento y la compra de acciones para el desarrollo de bienes inmuebles, lo que significa que otros sitios de construcción rural no puedes entrar en el mercado.A largo plazo, debe establecer el campo de transferencia de los derechos de propiedad intelectual de transacciones de mercado, promover la transferencia de la propiedad rural de comercio abierto, justo y normas de funcionamiento.El representante del Congreso Nacional del pueblo, el Director de la División de planificación de los recursos 董祚 Departamento después de que avanzar en el campo de la transferencia de la propiedad colectiva de la tierra suave, la necesidad de abordar una serie de condiciones.En primer lugar, para acelerar la revisión de leyes y reglamentos, la ley; en segundo lugar, la reforma del sistema de la tierra y la sincronización, coordinación de la promoción; una vez más, para establecer un sistema racional de distribución de ingresos, el núcleo o la distribución de los beneficios, es fundamental teniendo en cuenta El "desarrollo" y la "equidad".En resumen, el problema de cómo tratar primero la promoción de experiencias piloto, miembro de la Comisión Política nacional y Director de la Oficina Central de ‘auxiliar de campo, subrayó que "los derechos básicos de todos los colectivos," sin perjuicio de las tierras agrícolas y los agricultores es la tercera línea, señaló que "la región Debe, en principio, cuando la prueba piloto, en la zona delimitada y observar con calma, de manera constante la operación la fila inferior, ver o no.Los problemas globales en el local de ensayo, y el objetivo es reducir la conmoción en la sociedad. ""La reforma de la tierra rural, ahora el problema se concentra en la base de la política, sin fundamento jurídico" a este proceso ".El representante del Congreso Nacional del pueblo, la unidad provincial de Jilin 郭乃硕 a tiempo completo del Vicepresidente, dijo que la política actual respecto a la propiedad de la tierra rural puede dividirse en tres tipos, el contrato, la franquicia, después de que los agricultores tienen derecho a dos tipos de intereses es la hipoteca, garantía, pero En realidad esto no está legalmente reconocido.El derecho de la contratación y la gestión de la actual Ley de tierras y la Ley de garantías sólo reconoce, disposición en el derecho de usar la propiedad colectiva de la tierra, sin hipoteca.Se recomienda, para acelerar el proceso legislativo de acuerdo con el Reglamento y la práctica política central en la práctica productiva en las correspondientes leyes, ámbito de aplicación, uso y métodos en el orden de los rurales, el cambio de registro es el derecho a tomar medidas concretas."La reforma de tres piezas a los agricultores" plenamente competente en el mercado a principios de 2015, la Oficina Central de la Oficina de la Oficina de las Naciones Unidas y de la Oficina del Consejo de Estado chino ha publicado sobre la adquisición de tierras rurales, la construcción de la gestión de la propiedad colectiva de la tierra en Ciudad granja, del dictamen de la reforma del sistema de trabajo, en la expropiación de la rural se propone reducir a explorar aspectos de la reforma alcance de expropiación de tierra; el establecimiento de normas por catálogo, mejorar el mecanismo de mediación de conflictos, un amplio público de expropiación de tierras para la adquisición de la información; mejorar Las normas, mecanismos razonables de los agricultores, como múltiples garantías.Esto marca la reforma a nivel nacional "y la tercera parte de" entrar en la fase piloto.El piloto de la nueva urbanización de la zona, principalmente en la prueba piloto y la reforma rural integral para garantizar el control de los riesgos, el cierre de la operación, el piloto se realizará en antes de finales de 2017, y posteriormente en la fase de ampliación.De un año, se han logrado resultados preliminares de piloto.El dijo que la construcción de la gestión colectiva de derecho de propiedad de la tierra rural había perfeccionado, dotado de alquiler, como la transferencia de acciones de cada poder, expresamente en la Ciudad, las normas y establecer formas de transacción, en el campo de la gestión de la construcción colectiva, con el sistema de regulación de los mercados.El piloto de la reforma rural principalmente a mejorar la protección de los derechos de la granja y la manera de obtener indemnización por el uso de los agricultores, la exploración y la retirada de forma voluntaria de pago o transferencia, la reforma de la tierra el sistema de aprobación de la gestión, el papel de la democracia del pueblo, La Organización de autónomos.Un piloto de la reforma del sistema de la tierra principalmente para la adquisición de terrenos de gran alcance, la normalización de procedimientos y mecanismos de Seguridad no fue la expropiación de los agricultores no perfecta, etc., para explorar y establecer un catálogo de confiscación de tierras, la definición de intereses públicos de terrenos, reducir el ámbito de adquisición de tierras no agrícolas, además de obtener el interés público no puede iniciar el procedimiento de expropiación, así como la mejora de los agricultores la compensación y la diversidad de mecanismos de salvaguardia.El dijo, "la reforma de tres piezas" acaba de empezar, el futuro hay un montón de problemas específicos para resolver paso a paso en la reforma de la gestión: la construcción de la propiedad colectiva de la Tierra debemos resolver dos grandes problemas: cómo de conformidad con los requisitos de la XVIII sesión plenaria, "la propiedad de la tierra y la Ciudad, con el mismo precio".Su esencia es el negocio de la construcción colectiva de la tierra poder suficiente, sólo en plena y global de poder, la gestión de la construcción colectiva de las tierras y las tierras del Estado "para la Ciudad, el precio correcto"; la segunda es la gestión colectiva rural después de tierra para la construcción de arrendamiento, compra, transferencia de propiedad colectiva, formación de cómo para aplicar cada una de las organizaciones de agricultores en la economía colectiva, es decir, la cuestión de la reforma de los activos de colectivos, a partir de la experiencia, es la construcción de la participación de las cooperativas en las zonas rurales.El próximo paso, dijo que la dirección de la reforma de la gestión de la tierra rural son: hipoteca, garantía específica de medidas y leyes pertinentes (como la Ley de garantías, el problema de cohesión); "permanente" de cómo lograr y alcanzar formas de derecho contractual; el problema de la retirada de tierras de parte de los agricultores, que en la ciudad hay agricultores profesionales fijos dispuestos a retirar el contrato de salida de formas, líneas, como compensación.La Dirección de la reforma del sistema es mejorar la granja rural: una familia, un hogar de este sistema básico de gestión democrática, el papel de la autonomía de las organizaciones de los aldeanos en el problema de la granja, el aldeano (representantes) el papel de la Asamblea General, a fin de evitar más el comportamiento de Las minorías, sobre la base de la economía interna de la organización colectiva de la transferencia o la retirada de forma permanente y de compensación.La Dirección de la reforma de expropiación es actualmente definido estrictamente en el programa piloto de funcionamiento para la tierra y de interés público, de conformidad con el espíritu de tercera sesión plenaria, el funcionamiento de la tierra "de conformidad con la ley que permite a los agricultores a través de diversas formas de participar en el desarrollo de la gestión de la seguridad y los derechos legítimos de los agricultores", donde "muchas formas", incluyendo el alquiler mercado, acciones, etc., en definitiva, la organización colectiva rural más grande desde la soberanía, incluido los derechos de negociación.¿El carácter público de la tierra?Tercera sesión plenaria también dijo claramente que "según la Ley de expropiación de la propiedad colectiva de la tierra, de acuerdo con el principio de paridad con el tiempo e íntegramente a la organización colectiva de los agricultores rurales y una compensación razonable, resolver el problema de los campesinos sin tierra, el empleo, la vivienda, la seguridad social".Es decir, de funcionamiento para lograr el bienestar de acuerdo al precio de mercado, el mismo tipo de tierra que mutatis mutandis el funcionamiento de la tierra, su esencia es el precio de mercado, y debe ser resuelto por la vivienda, el empleo, los problemas de los agricultores, la seguridad de la vida social."Por lo tanto," una reforma sustancial de tres bloques de tierra "está dotado de suficiente poder de los campesinos, que cuenta en el mercado, con una demanda que es la gran tendencia de los agricultores, sino también el desarrollo de la sociedad".El dijo.En la unidad Sina debate.]

中国明年完成土改革点 “三块地”赋予农民充分权能   中国明年完成土地改革试点 “三块地”赋予农民充分权能   今年两会即将审议的“十三五规划”重要性毋庸置疑。未来五年,是中国全面建成小康社会的决胜时期,也是第一个百年目标决胜时期。两会即将到来之际,中国网将发表系列前瞻稿件评析此次两会,并预测未来五年中国成就。此为土地制度篇:   中国网2月28日讯(记者张艳玲)“三农”问题是历年两会都绕不开的话题,而土地制度改革是解决“三农”问题的关键举措。中国明年完成正在进行的土地改革试点,“两会”临近,土地制度改革仍是今年两会的热点。   我国农村土地制度现状如何?土地制度改革改什么?将会有哪些成效?对此,中国网记者专访了中国人民大学农业与农村发展学院博士生导师、农村发展研究所所长孔祥智教授,他表示,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作一年来,已经取得初步成果,“三块地”改革实质是赋予了农民充分的权能,实现了市场化,这既是广大农民的强烈要求,也是社会发展的大趋势。   农村土地制度现状:大部分村民土地承包给农民合作社   今年40岁的内蒙古赤峰市松山区老府镇王府村村民赵立国外出打工15年了,现已在赤峰市买了楼房,家人早已不种地,10亩耕地租给农民合作社耕种,每年租金800元 亩。   赵立国告诉中国网记者,他们村里已没有农民种地了,地都租给了农民合作社了,也都实现机械化生产,有的村民到农民合作社上班。年轻人都外出打工,村里有条件的都进城居住了。   赵立国村里出现的情况也是农村近几年来出现的新变化。近几年,随着中国经济的发展,城镇化的加快,加之国家推进新的土地制度改革,才让像赵立国这样的农民工有条件进城打工和居住。据统计,2014年全国农民工2.74亿人,1.68亿人外出打工,月收入平均2864元。   这一切也得益于国家近年来实施的农村土地制度改革。从2009年起,农业部开始推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点。目前全国已有 2300多个县(市、区、旗)开展了试点,涉及2.4万个乡镇、38.5万个村,完成承包耕地确权登记面积4.7亿亩。确权颁证以后,农户承包土地的权能扩大就成为可能。   “为承包地确实权、颁铁证,是现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础。这就给农民吃上了一颗长效定心丸,他可以在土地上进行长期投入,也可以放心流转。”孔祥智说。   截至2015年6月底,全国农村家庭承包经营耕地流转面积4.3亿亩,占32.3%;转包和出租占80.4%;转出农户6542.1万户,占家庭承包农户总数的28.4%。截至2015年底,全国已形成家庭农场超过87万家,民合作社超过150万家,农业产业化龙头企业超过12万家,新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军且呈现年轻化趋势。   这一成效的取得,与确权、颁证工作不无关系。而农村土地确权颁证制度,正是我国农村土地改革进程中很重要的一步。   两会代表委员关注土地改革 提议明确征地范围和补偿标准   农村土地制度改革能达到目前的进度和成效,与历届全国两会的人大代表和政协委员的关心和支持分不开。农村土地改革问题一直是两会代表委员关心的热点问题。在去年两会上,九三学社、民进中央及台盟中央等多个民主党派中央针对此问题密集建言,强调农村土地改革已成全面深化改革的关键性问题,土地制度是加快城市化、农业现代化的最重要的制度保障,土地制度的变革关系重大。   多年来一直提交相关议案的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明   认为,目前土地改革问题主要有两个环节存在争议,一是征地如何补偿,二是土地以何种形式入市。   他认为,土地制度改革试点方案,回避了公共利益征地原则和征地范围的确定,只是在征地补偿标准上提出了方案,对征地制度的范围不明确。虽然目前农村大量的人口在向城市转移,农村出现大量闲置宅基地,但本次土地制度改革试点方案只允许“进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地”,应该扩大宅基地流转范围。   蔡继明说,本次实施的土地制度改革试点方案对农村集体经营性建设用地做了狭义的、片面的和静态的理解,只允许农村存量的乡镇企业用地使用权出让、租赁、入股并禁止用于房地产开发,这意味着农村其他建设用地都不能入市。从长远来看,应建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。   全国人大代表、国土资源部规划司司长董祚继曾指出,推进农村集体土地顺畅流转,需要解决一些前提条件。首先,要加快修订法律法规,做到有法可依;其次,要与征地制度改革同步、协调推进;再次,要建立合理的收益分配制度,核心还是利益分配问题,关键是兼顾“发展”与“公平”。   对于先行先试、如何总结推广试点经验等问题,全国政协委员、中央农村办公室副主任陈锡文强调,“集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益”是三条底线,他指出“试点地区原则上应当在封闭的范围内试验,冷静观察,稳步操作,看到底行还是不行。把全局的问题放到局部试验,目的就是要减少对社会的震荡。”   “农村土地改革,现在问题主要集中在‘有政策依据,无法律依据’这个环节上。”全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕表示,目前政策方面规定农村土地可分为所有权、承包权、经营权三种,其中农民享有的后两种权益是可以抵押、担保的,但实际上这在法律上并没有得到承认。现行法律只承认土地的承包经营权,且担保法里有规定——集体土地的使用权不可抵押。他建议,加快立法进程,将符合中央政策规定并在实践中卓有成效的做法纳入相关法律,并对农村确权后相关权证的使用方法、应用领域、变更登记作出具体的规定。   “三块地”改革赋予农民充分权能 实现市场化   2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。这标志着国家级的“三块地”改革进入试点阶段。试点主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排,封闭运行,确保风险可控,试点工作将在2017年底完成,此后将进入推广阶段。一年来,试点已经取得初步成果。   孔祥智说,农村集体经营性建设用地产权制度得到了完善,赋予出租、转让入股等各项权能,明确入市的范围、途径和交易规则,建立健全了对农村集体经营性建设用地市场的监管制度。宅基地改革的试点主要是完善宅基地权益保障和取得方式,探索有偿使用方式和农民自愿有偿退出或转让方式,进一步改革宅基地审批制度,发挥村民自治组织的民主管理作用等。   土地征收制度改革试点主要是针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,探索制定土地征收目录,界定公共利益用地范围,缩小土地征收范围,公共利益之外的非农用地取得不能启动征地程序,以及完善被征地农民的补偿和多元化保障机制。   孔祥智表示,“三块地”改革才刚刚启动,未来还有很多具体问题需要在改革中逐步解决:集体经营性建设用地要着重解决两大问题:一是如何按照十八届三中全会的要求,“与国有土地同等入市、同权同价”。其实质是集体经营性建设用地的权能是否充分,只有在充分、全面的权能下,农村集体经营性建设用地才能和国有土地“同等入市,同权同价”;二是农村集体经营性建设用地出租、入股、转让后,形成的集体财产如何落实到集体经济组织中的每一个农户,即农村集体资产改革问题,从目前的经验看,就是构建农村社区股份合作社。   孔祥智说,下一步改革的方向是:农村土地经营权抵押、担保的具体办法以及与相关法律(如《担保法》)的衔接问题;“长久不变”如何实现及实现形式;农户土地承包经营权的退出问题,即部分在城市有固定职业的农民愿意退出承包地,退出的方式、补偿的额度等。   农村宅基地制度改革的方向是:完善一户一宅这一基本制度,发挥村民自治组织在宅基地问题上的民主管理作用,发挥村民(代表)大会的作用,杜绝少数人多占行为,在此基础上探索集体经济组织内部转让或者永久退出的方式和补偿办法。   土地征用制度改革的方向是在目前试点方案严格界定经营性用地和公益性用地的基础上,按照十七届三中全会精神,经营性用地要“允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益”,这里的“多种方式”包括出租、入股、市场交易等,总之,农村集体组织拥有更大的自主权,包括讨价还价的权利。   公益性用地怎么办?十七届三中全会也说得很清楚,即“依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。”也就是说,经营性用地按照市场价格取得,同类型的公益性用地要比照经营性用地,其实质也是市场价格,并且还要解决好被征地农民的就业、住房、社会保障等民生问题。   “可见,“三块地”改革的实质是赋予了农民充分的权能,实现了市场化,这既是广大农民的强烈要求,也是社会发展的大趋势。”孔祥智说。 进入【新浪财经股吧】讨论相关的主题文章: